搞好信息化服务体系建设
促进乡镇企业持续健康发展

河南省乡镇企业管理局

各位领导、同志们：

    为了适应经济全球化和信息化的时代需要，我省以建设河南省乡镇企业信息网为龙头，以构建一支集技术咨询、人才培训、网络设计、网络服务为一体的企业信息化服务队伍为重点，经过近几年的努力，初步实现了我省各级乡镇企业行政管理部的办公自动化和管理信息化，为促进乡镇企业的持续健康发展发挥了积极作用。现就我省乡镇企业信息化服务体系建设情况和主要做法向各位领导和同志做一汇报：
    一、信息服务体系建设的基本情况
    1999年是我国确主的“政府上网年”。为了促进我局及各级乡镇企业管理部门的信息化服务体系建设，根据农业部乡镇企业局《关于加快乡镇企业信息网络建设的通知》和河南省政府豫政办［1999] 36号文件精神，在农业部乡镇企业局和河南省直各部门的大力支持下，我局己建成了“河南省乡镇企业信息网站”（www.hnte.gov.cn），在国际互联网上建立了自己的WEB服务站点，同时加入了全国乡镇企业联合网。网站开设了管理职能、法律法规、经济政策、商务之窗等8个栏目以及产品技术标准、科研单位、专利技术、科技人才、科技成果项目、企业名录、招商引资和科技应用等10个数据库，上网各种信息60多万条，己有10000多家企业在网上登录、制作网页；设主了4个互动式栏目---联合供求、联合资产、联合技术、联合行业、可实现一点发送，多点接收，从而使河南乡镇企业与全国同行业的企业实现了网上的实时交流。为方便企业上网，网站专设了“一网通”，使企业能够便捷地找到所要登录的网站。据不完全统计，2000年全省乡镇企业通过网上提供的信息与客户签订供销合同309份，金额达4.1亿元；采用网上提供的新技术、新工艺320项，查找到产品技术标准950项，聘用科技人才1200多人。目前我省18个省辖市乡镇企业主管部门己全部在省局网站设主了虚拟主机，实现了我局与各省辖市乡镇企业行政管理部门之间统计财务报表的网上（E-mail：）传输。省局机关内部开通了局域网，实现了政务信息交换与发布自动化和资源共享。网站的设立为乡镇企业提供了全省、全国乃至全世界的各类信息服务，对宣传河南乡镇企业，促进河南乡镇企业的
发展发挥了积极作用。
    二、主要做法：
    一是加强计算机及相关知识培训，营造技术人员队伍。队伍建设是工作质量的关键，不管是政府机关或是企业，搞信息化必须拥有一支能应用计算机网络的技术人员队伍。由于历史的原因，现有的工作人员中缺少能操作计算机的人员，我们首先从培训队伍入手，举办计算机及网络应用知识培训班，为拓宽培训面，减轻企业负担，我局租借了40台计算机，建成了局计算机网络培训室，常年为企业培训价算机操作人员，三年来共培训各类计算机操作人员550人，使380家企业拥有了自己的计算机网络操作人员。今年初，还专门为省局机关于部举办了二期计算机中级知识培班，有36人通过了省人事厅组织的计算机应用能力中级考试并取得合格证书。我们还免费为市、县局机关人员举办培训班，使部分的市县机关人员掌握了计算机的使用知识。
    二是聘用高级技术人员，加强网站技术力量。为了充实网站的技术力量，我们专门从社会上聘用了4名计算机网络专业毕业的学生，从事网站的技术、维护工作；特聘请解放军信息工程大学、郑州大学的7名教授为网站的技术顾问，组成了45人的企业信息服务队伍，使技术力量得到了保障。
    三是及时加入（连接）国际国内有关网络，提高信息服务功能。目前我们与中央有关部委、部分省乡镇企业局、省内有关厅局、市县网站与国内各专业网站、科研单位、大专院校网站实现了联接，安排专人从不同渠道广泛收集信息。由于联接面广，网上的信息内容较为丰富，每年信息量以成倍速度增加，使信息量源源不断得到充实。省长李克强上网查看省直各厅局网站建设和信息发布情况，表扬省乡镇企业信息网办得好、有特色，方便直观，信息贴近企业。
    四是积极争取多方支持，努力增加投入。我省乡镇企业信息网络建设，得到了农业部乡镇企业局和省财政在资金投入方面的大力支持。省委、省政府1999年下发的《关于加快乡镇企业改革发展若干政策的规定》中明确要求“省、市、县要把乡镇企业科技信息服务体系建设和人员培训的经费补贴纳入财政预算，专款专用。”近几年，我们在资金十分紧张的情况下，用于省局机关和市、县、信息化网络建设（购置微机等设备）资金260万元；用于省局乡镇企业信息网站建设资金134万元，先后为市、县乡镇企业主管部门共配备微机、传真机、打印机等电算化设备各135台，为实现省、市、县三级广域网信息传输奠定了基础。由于有了政府财政的支持，网站的日常维护经费及工作人员工资有了
保障，使网站有一个稳定的工作环境。
    三、几点体会：
    （一）提高认识，增强紧迫感和责任感，是搞好信息服务体系建设的前提。
    信息化是继工业化之后世界经济的又一场革命，是当今世界经济和社会发展的大趋势。江泽民总书记指出：“四个现代化，哪一化也高不开信息化”。在国民经济信息化中，核心是企业信息化，只有加快企业信息化，才能实现以信息化带动工业化的战略。新世纪之初，全球经济一体化趋势加快，以信息技术和生物技术为代表的高新技术日新月异，对世界各国的经济与社会产生了广泛而深刻的影响。网络信息技术的发展，使经济全球化和信息网络化相互依存，相互促进，加速了生产要素在全球范围的流动和优化配置，并积极利用信息网络实施生产管理、市场营销和售后服务。因此，企业要应对全球经济一体化的挑战，要面对入世挑战，要实现跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营，就必须实现企业信息化。如果企业不能利用先进的信息技术，计算机网络技术武装自己，就难以在市场竞争中取得主动，就有被淘汰的危险。鉴于以上认识，省局一班人认为必须要加快信息化服务体系建设，从而带动和促进乡镇企业信息化进程。
    （二）强化领导，扎实工作，是搞好信息服务体系建设的关键。
几年来，我省乡镇企业信息服务体系建设得到了农业部乡镇企业局和省委、省政府领导的关心和支持，副省长王明义同志亲临网站检查指导工作，并给予高度评价。局党组对信息网络建设十分关心，1999年省局下发了《关于建立河南省乡镇企业信息服务体系的通知》，并成立了以局长包建民同志为组长的“河南省乡镇企业信息网络工作领导小组”，就网站建设中有关方案、资金、人员调配等问题，多次召开专题会议研究部署。两位副局长带头学习计算机知识并利用网络开展工作。目前，我局现有人员40人，己配备微机44台，实现了人手一台微机。通过网络的运行，使统计财务工作各种数据传输的准确性、时效性和工作效率得到了很大提高。
    （三）积极引导企业应用计算机网络技术，提高企业的信息化水平，推进企业管理现代化。
当前企业在信息化建设中存在很多误区：有些企业决策者信息管理意识淡薄，对信息化工作重视不够，认为信，包技术与乡镇企业相隔甚远，计算机太复杂、难掌握，仍习惯于传统的工作方式，听汇报，跑市场；有些企业把信息化和电子商务等同起来。针对种种模糊认识，我们通过召开会议、举办培训班、到企业进行宣传等方式，讲企业信息化的内涵和企业上网的好处，使企业认识到企业上网是政府上网工程的深入和延续，是加速我国迈入网络社会三步曲——政府上网、企业上网、家庭上网中的第二部曲。讲清企业信息化不等于电子商务，企业信息化就是要积极采用先进的计算机网络技术手段，对生产制造过程进行自动化、半自动化控制；对非生产制造过程中，如企业管理、产品供销等过程进行信息网络化控制，逐步建主并有效运用企业局域网和互联网，实现对信息资源的开发和利用，提高企业管理的现代化水平。经过反复研究找准我省乡镇企业信息化工作的切入点，让有条件的骨干生产制造型企业从计算机辅助设计（CAD）、管理信息（CIMS）入手，建立起企业研发链、生产制造链、供应链、客户链等支撑系统；企业规模小没有条件或没有必要搞内部网络的企业，从财务、销售系统入手，直接切入电子商务的局部应用或单机上网，建立介绍型企业网站——网上窗口。目前有些企业己直接与相关的政府或专业网站合作，利用其平台优势登录或制作网页，发布和收集相关信息，扩展企业生存空间。

    四、“十五”期间我省乡镇企业信息化建设的基本思路和打算
我省乡镇企业信息化建设的基本思路：充分运用现代化信息技术，改造传统生产工艺，逐步宾现生产过程自动化；改造企业经营管理，实现管理方式系统化；改进信息系统，实现知识管理网络化；改进营销手段，实现商务运营电子化，围绕这个基本思路，“十五”期间，我们将把乡镇企业信息化工程放到更加突出的位置，下大力气，抓出成效。
    （一）制定规划，分步实施。从我省乡镇企业信息化建设的情况看，各省辖市以及各企业发展很不平衡。要根据实际情况，坚持推进重点带动一般的原则，即通过推进100家基础比较好的重点企业搞信息化建设，来带动全省2万家乡镇骨干企业的信息化建设工作。到2005年，全省乡镇企业年营业收入在5000万元以上的企业，都要在互联网上建立网站，做到生产和服务的集成化、网络化、数字化，虚拟化，使企业智能化水平明显提高；年营业收入在300万元以上的企业都要接入互联网设主自己的主页。
    （二）建立统计财务工作信息化网络。改革统计财务工作，实现统计财务工作网络化、电子化，把管理网络延伸到县和乡（镇）两级，运用电脑技术建立市、县、乡（镇）三级乡镇企业统计财务网络，实现统计财务各种数据报表的电脑联网。在报表联网的基础上，组织开发数据处理、统计财务分析和系统软件，不断推进统计财务工作改革向纵深发展。
    （三）实施“一网带三网”工程。该工程是以省乡镇企业信息网为核心网站，带动机关局域网与市、县三级信息网站组成纵向网，以及重点企业组成的企业集群网，力争形成三网有机联系，有效运作。为更好地解决用户访问量大、速度慢等不足，下一步我们打算增加服务器和改善带宽不足等问题，把信息化服务提高到一个新的水平。
我省乡镇企业信息化服务体系建设虽然取得了一定的成效，但与先进省份相比还有较大差距。我们要努力学习先进省、市的经验，不断开阔思路，把我省乡镇企业信息化工作提高到一个新的水平，使企业的信息化工作适应市场竞争的需要。

二○○一年九月十二日