加强基层财务核算 切实提高会计工作质量

浙江嘉兴市秀洲区经济贸易局

   财务统计作为社会经济管理的一项基础工作,数据的完整性、及时性和准确性对经济成果的反映、经济质量的评定和经济决策的制定显得尤其重要。我局的财务统计工作在省、市乡镇企业局的大力支持下，在各级财务主管部门的指导下，认真贯彻《会计法》、《统计法》、《企业会计准则》和《企业财务通则》，扎扎实实采取措施，切实承担起全区一千多家中小企业的会计信息汇总整理和研究分析工作，取得了较好的成绩。现将有关情况汇报如下：
     一、强化基础工作，确保会计数据完整性
     财务核算工作是一项系统工程，在这项工程中，企业是基础。企业的会计力量的强弱、财务核算基础工作扎实与否是决定会计信息质量的关键。因此我们从基层单位着手，加强会计基础工作。
     1、加强单位调查，及时增加核算对象。随着项目的不断引进、建成和投产，企业数量在不断的增加，意味着会计核算的对象在发生变化。我局及时开展基层单位调查，主要从三方面着手，一是从近几年引进和投资的项目中挖掘核算单位；二是从工商注册登记的企业中挖掘核算单位；三是每年开展一次全面基层单位调查。通过大量基础工作，目前，纳入我区汇总的中小企业达1040家，其中规模以上企业560家。
     2、加强台账管理，健全基础资料。为提高会计数据质量，我们指导各镇、企业建立健全财务总账和明细账，建立包括企业产供销台账、在建工程、固定资产等各种台帐，使财务数据既符合会计报表的要求，又能更好地反映企业的经济发展情况。为规范财务档案管理，要求将基层报表装订成册，保证资料的完整性和全面性。同时，为保证数据资料的延续性，我局每年整理和汇编中小企业财务统计年鉴，并及时发送各级领导和有关部门。
     3、加强业务培训，不断增强核算力量。为提高基层会计的业务素质，根据年初制定的培训计划，邀请高等院校的教授及财务主管部门专家，举办各种业务培训班，加强专业知识培训和会计法律法规知识培训。并召开各种形式的会计分析会议，以会带训，总结推广经验，指导基层开展各项工作，不断提高会计人员工作水平。
     二、强化体系建设，确保会计数据正确性
     数据质量不仅关系到会计工作的地位与形象，更重要的是直接影响到领导的决策。而会计核算网络是做好财务核算工作的前提，会计制度是财务核算的保证，年度考核是财务核算的手段。我们主要从抓网络、抓制度、抓考核、抓检查四方面入手，切实提高会计信息质量。
     1、健全网络。建立三级财务核算网络，区经贸局设立经济运行科，有二名专职财务统计人员和一名兼职人员组成，明确分管副局长。凡涉及工业经济、三产经济和开放型经济的各项指标均由综合科汇总并按月对外公布。各镇在企业服务中心的基础上建立信息核算中心，人员在三至五名，明确各镇分管财务统计工作的副镇长。企业设立一名专职或兼职会计。通过建立核算网络，明确责任与分工，确保财务统计工作有人抓、有人做。
     2、健全制度。认真执行《会计法》等法律法规。在财务统计数据上，始终把完善制度建设作为重要工作，不断规范财务统计月报、季报及年报工作。建立定期财务分析制度。在认真核算数据的基础上，我局和各镇按月进行财务分析，全面掌握经济运行动态。建立定期核对制度。做到手工审核与计算机审核相结合，在做到表内、表间的平衡的基础上，要求每一个数据都符合逻辑关系，对于一些异常的数据及时与各基层单位的财务人员联系，核实数据来源的准确性，使数据符合实际情况。建立定期会议制度，及时掌握各地动态，推广先进经验。
     3、健全考核。加大考核力度，提高报表质量。为了更好地贯彻《会计法》，规范财务核算，我局建立了财务统计考核制度，并从有限的经费中安排一定的奖励资金，专门用于对基层财务统计工作的考核奖励，包括报表上报时间、上报质量、会计台帐、经济运行分析和信息、工作创新等内容。把会计指标质量、时间及一些基础性工作进行量化，考核实行按月评分、按季公布、年终总评，并对工作先进者进行奖励，使各单位的核算员互相勉励、互相学习，不断提高会计工作水平。
     4、加强检查。根据规范的财务核算要求，我局注重财务数据质量检查，坚持自查自纠，检查企业是否存在漏报、虚报、瞒报等数据质量问题，是否建立会计明细帐、台账，核算制度是否健全，原始资料是否整理归档等基础问题，并要求企业及时纠正。2006年省中小企业局、省统计局、省监察厅、省纠纷办等四个部门联合对我局所开展的企业财务统计工作进行执法检查，由于基础扎实，台账规范，数据准确，得到了上级部门的高度评价和表扬肯定。
     三、强化统一核算，确保财务数据及时性
     加强财务统计工作必须要有统一的核算体系，根据《会计法》和财务统计报表制度的要求，我们在统一报表系统，加强信息化建设方面下功夫，保证财务统计数据及时性。
     1、统一核算体系。为加强财务统计平台建设，以适应经济发展的需要，2006年我局投入了10万元资金，聘请工程师开发了新的企业财务统计汇总软件。自2006年9月运行以来，基层财务人员普遍反映良好，不仅使财务指标更加充实，而且大大减轻了基层人员负担。随着财务人员对系统的了解熟悉，对系统的进一步完善提出了许多建设性意见，使新系统更趋于自动化、人性化，功能更加完善，指标设置更趋合理。
     2、统一报表系统。为把好报表搜集关和数据处理关，努力提高数据的质量水平，根据上级部门的要求，我们主动加强与统计部门的沟通协作，设计统一的企业基层报表，使企业财务人员完成一张报表可同时满足二个部门的要求，既减轻了工作量，又保证了数据的一致性，我局财务统计数据与统计局综合统计数据误差率不到1%。
     3、统一投资统计。根据经济发展的需要，围绕工作重点，我们设计了工业投资报表和园区统计报表，并及时到统计局备案，做到依法统计，并及时将工业投资统计纳入区统计局的全社会统计中。
     四、强化运行分析，确保决策依据可靠性
     财务统计分析是新时斯会计工作的“主旋律”，也是检验会计工作的一个重要标准。在掌握大量数据的基础上，紧紧围绕全区工业、三产经济工作重点，加强财务分析，为各级领导决策提供参谋。
     1、加强动态分析。在数据整理的基础上，按月编写经贸运行动态，包括企业生产、经营、销售、效益等各项经济指标、园区建设发展情况、工业生产性投入情况、龙头企业培育情况、外资外贸情况、安全生产情况等。做到月度有财务状况简析，季度有分析，并将此项内容纳入年度考核中。
     2、加强行业分析。围绕热点问题，积极开展重点行业专项调查，分析行业发展现状，发现问题，提出发展建议，使经济朝着良性方向发展。为鼓励装备制造业发展，开展了机械行业、钢铁行业、船舶业、机床业调查；为切实加强节能工作，开展了印染行业、建材行业、化工行业专项调查。通过行业分析，为建立节能应急预案提供依据。
     3、加强综合分析。对全区工业经济、三产经济和开放型经济情况进行综合分析，揭示经济运行特点，抓住经济运行中出现的热点和难点问题，如：经济效益问题、出口退税问题、节能减排问题进行专题分析，查找原因，提出对策，从而为政府决策做好参谋。开展景气调查，选出重点企业、重点行业按季度做好景气状况调查，及时反映宏观经济环境对我区工业经济运行影响，企业微观经营情况，预测下季度运行趋势。
     当前，经济发展进入了一个新的发展阶段，经济增长方式从粗放型向集约型转变，在这一过程中，也要求我们的财务统计工作从注重数量指标向质量、数量指标并重转变。面对体制不适应、基层会计力量薄弱、基础工作不扎实等问题，我们将进一步统一思想，提高认识，按照《会计法》、《统计法》要求，以“加强基层核算体系建设，切实提高会计工作质量”的工作目标，创新工作方式，加强会计基础工作，提高会计信息完整性、及时性和准确性，全面提高会计工作质量和水平。着重做好以下工作。
     一要进一步夯实财务统计基础。在稳定现有会计人员的基础上，夯实企业会计力量。要求规模以上企业建立专职财务统计人员；年能耗1000吨以上的工业企业设立专职或兼职能源核算人员。加强财务人员会计准则、企业理财等方面培训，提高会计工作水平。建立新型工业化道路评价体系，从重视生产销售指标统计转向规模效益、单位效益、节能减排等质量指标转变，增加亩均产出、亩均利税、单位工业增加值综合能耗等经济质量评价考核指标。
     二要进一步完善财务统计制度。完善财务统计人员工作质量考核制度，从会计基础、数据质量、经济信息等方面加强考核，及时收集报送相关数据资料，确保数据及时准确。继续做好乡镇企业信息直报工作。加强部门协调，主动配合会计主管部门，规范企业核算，力求数据的一致性。
     三要进一步创新工作方式。完善现有财务统计信息系统，探索建立网上直报系统，明年起进行重点培育企业网上直报试点，逐步扩大到规模以上工业企业。同时，完善工业企业景气调查，在现有60家具有成长性中小企业工业景气调查工作的基础上，明年扩大到100家，及时掌握中小企业经济运行情况。在销售收入2000万元以上，利税200万元以上的企业中开展信息化建设试点工作，以财务会计核算为基础，建立企业信息化实施组织机构，实现从会计核算到生产、管理的全过程，确保信息化工作的落实。
    四要进一步加强经济运行分析。建立经济运行分析制度，按季度对经济运行情况进行动态分析，找出经济运行特点。建立通报交流制度，每半年召开经济形势分析会议，分析运行特点，指出存在问题。加强经济运行分析业务培训，专门安排有关经济运行分析及调研材料写作的基本知识培训，提高财务统计分析水平。